欧盟碳关税协议达成，2023年10月起实施

       当地时间12月13日，欧洲理事会官网发布消息，理事会和欧洲议会于当天达成一项临时协议，确定欧盟碳关税将于明年10月起试运行，较此前确定的实施时间推迟了10个月。欧盟碳关税提案今年6月获欧洲议会通过，原本定于明年1月1日开始实施。

       欧盟成为世界上第一个征收二氧化碳关税的经济体。当地时间12月13日，欧洲理事会官网发布消息称，该法规将最先适用于水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气等产品。2023年-2026年为碳关税过渡期，2027年起欧盟将正式全面开征碳关税。

       碳边境调节机制是欧盟委员会发布欧盟绿色新政的核心政策——“减碳55”一揽子计划的一部分。其旨在帮助欧盟国家到 2030 年将二氧化碳排放量比1990年水平减少55%，并到 2050 年实现碳中和。英国《卫报》13日报道称，此举一方面是为帮助欧盟实现严格的气候目标；另一方面，美国《通胀削减法案》中包含数千亿美元的绿色产业激励措施，让一些欧盟成员国认为可能会削弱欧盟对绿色投资的吸引力。

       欧盟碳关税提案于今年6月获欧洲议会通过，经过欧盟内部长期讨论之后，此次有了实质性落地。但德国《商报》称，金属行业对谈判结果持批评态度。有德国金属行业组织认为，欧洲的材料价格将会上涨，生产竞争力被削弱。此外，奥地利《新闻报》也指出，这是否会成功值得怀疑。其是否只会让欧洲人的生活变得更加昂贵，引发贸易冲突，而最终无益于气候改善。

       多个行业受影响

       据悉，碳关税是欧盟“Fit for 55”减排计划的核心部分之一，旨在对来自碳排放限制相对宽松国家和地区的进口商品征税。去年7月，欧盟发布了名为“Fit for 55”的一揽子减排方案，其中包括扩大欧盟碳市场、停止销售燃油车、征收航空燃油税、扩大可再生能源占比、设立碳边境税等等12项新法案，目标是在2030年前让碳排放量较1990年降低55%。

       据媒体报道，这份碳关税协议其实是欧盟官员和议员们通宵讨论的结果，从周一开始一直谈到布鲁塞尔时间周二早晨5点，最终敲定了全球首份与减碳有关的关税政策。后续仍需要获得27国和欧洲议会的正式批准。

       根据双方达成的协议，碳边境调节机制将会覆盖钢铁、水泥、铝、化肥和电力。除了欧盟提出的这5项产品外，最新协议也加入了氢能源、特定条件下的间接排放、特定前体和某些下游产品，例如螺钉和螺栓等类似钢铁的制品。

       中国企业的准备

       中国工程院院士、上海市政协副主席黄震在接受上海证券报采访时表示，欧盟碳边境调节机制将会对整个国际贸易，包括中国的出口贸易产生很大的影响。国内已有一些企业主动打造零碳产业园，或在厂房屋顶上装光伏板，这样，在产品生产链上，就能实现低碳排放。

       黄震还建议要加快建立产品碳排放核算标准体系，其意义是：

       一可从产品侧倒逼企业和产业链减碳，产品的碳排放核算是基于生命周期的方法（也称碳足迹计量），涵盖产品从设计、生产、销售、使用的全生命周期过程，核算不同环节的碳排放，从而指导企业进行产品全生产链碳排放管理，以达到最终生产出低碳产品的目的，并且可通过产品侧倒逼供应链各环节减少间接碳排放，从而实现全产业链降低碳排放。

       二是应对欧盟“碳排放边境调节机制”，利用当下CBAM尚未正式实施的重要机会窗口，尽快建立产品的生命周期碳排放核算体系，为即将实施的碳关税做好准备，提升我国产品的国际竞争力。